Бюджетно-правовые нормы и бюджетные правоотношения: понятие и классификация.

Бюджетно-правовые нормы и бюджетные правоотношения: понятие и классификация.

Норма бюджетного права, представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений, выраженное в их юридических правах и обязанностях. Нормам бюджетного права присущи особенности, объективно обусловленные теми общественными отношениями, которые они призваны регулировать.

По характеру регулируемых отношений:

  • материальные нормы, которые устанавливают бюджетное устройство и бюджетную систему Российской Федерации, состав доходов и направления расходов бюджетной системы, полномочия по получению бюджетных доходов и т.д.; эта основа бюджетного права;
  • процессуальные нормы, выполняющие подчиненную, служебную роль по отношению к материальным нормам бюджетного права, однако это не умаляет их значения, поскольку они обеспечивают правильное применение материальных норм.

В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений, определяющего характер их юридических прав и обязанностей, нормы бюджетного права подразделяются на обязывающие, запрещающие и уполномочивающие (управомочивающие).

Бюджетные правоотношения – урегулированные нормами БП общественные отношения, возникающие в связи с формированием, распределением и использованием средств государственных и местных бюджетов.

Виды бюджетных правоотношений:

  1. по характеру:
  • материальные – закрепляют содержание бюджета: состав доходов и расходов, полномочия различных органов власти в бюджетной сфере и т.д.;
  • процессуальные – закрепляют порядок функционирования бюджетной системы: порядок осуществления бюджетного процесса) составления, утверждение, исполнение и отчет об исполнении бюджета), формирования бюджетных и внебюджетных целевых фондов.
  1. по субъективному составу:
  • отношения по формированию федерального бюджета;
  • отношения по формированию бюджета субъекта РФ;
  • отношения по формированию местного бюджета.